对海阳市实施经略海洋战略的调查与思考

习近平总书记高度重视山东海洋强省建设，对此寄予殷切期望，他强调山东省“要更加注重经略海洋”。

海阳位于胶东半岛东南部，拥有长达230公里海岸线、4300平方公里海域面积，有长达万米的海水浴场。作为山东省的一部分，海阳高质量发展海洋经济，不仅能够充分发挥自身有利条件，实现经济效益、生态效益、社会效益有机统一，也是坚决落实总书记对新时代山东工作总要求的使命担当，为山东建设海洋强省贡献海阳力量。

一、海阳市发展海洋经济的现况

（一）加快海阳港建设，推动临港产业发展

海阳港分东西两个港区，东港区规划建设综合配套服务区，主要发展临港工业，兼顾港口发展所需的金融、商贸、医疗、教育、综合办公等，规划陆域面积6平方公里。到目前，海阳港口岸单位办公用房及港口现场查验设施全面建成，已具备国家一类开放口岸验收条件。

（二）耕海牧渔，打造现代渔业示范区

1.深耕“海洋牧场”，打造“蓝色粮仓”

海阳根据近海海域生态特点，建设了龙山街道近岸海域海洋牧场园区和琵琶口海域海洋牧场园区。积极开展省级、国家级海洋牧场示范区创建工作，山东富瀚、恒源生物国家级海洋牧场示范区获得批复。

2.建立满足多种消费层次和类型的休闲渔业项目

目前已开发建设了50亩的休闲渔业基地、6000平方米的休闲渔业广场和4200平方米的休闲钓鱼会所各一处。

（三）扎根基层重特色，发展滨海休闲度假板块

1.滨海休闲游

在完善海立方欢乐水世界、凤翔滩、连理岛、河清岛体育场等现有旅游资源的基础上，继续推动配套绿道和环海自行车道建设，推出多种特色滨海休闲旅游产品。

2.健康品质游

以海阳国际马拉松赛、海阳国际沙滩体育艺术节、2019“直通东京”沙滩排球奥运资格赛等有影响力的重大体育活动为依托，发展沙滩体育品牌游，如沙滩健身、游泳航海、潜水冲浪等。

3.精致文化游

鼓励渔民向休闲渔业转产，开办特色渔家乐基地。继续开办正月祭海节、夏天啤酒节等特色传统文化节日。

（四）加强海洋生态管护,打造“蓝色海湾”

1.制度是保障

海阳完成了《海阳市经略海洋发展工作方案》《千里岩海洋生态系统省级自然保护区规划》《海阳市养殖水域滩涂规划》编制工作。实行严格的生态环境风险红线控制，严格执行生态补偿制度、海洋船籍港管理制度、渔业执法协作制度等相关制度规定。

2.开发与保护、修复并重

为优化海洋生态环境，海阳实施了“蓝色海湾”“银色沙滩”“生态岛礁”等海洋生态修复工程，规范海湾开发利用秩序，修复受损海滩和海岛，恢复砂质海岸自然景观和海岛自然环境。

3.建设生态型海洋牧场

实施以增殖放流、人工鱼礁和藻场建设为主要内容的海洋牧场建设工程。积极开展海洋牧场具有重要生态和经济价值典型种类放流，近年来增殖放流数量屡创新高，公益性增值放流达到500多万单位，累计移植藻类上万株。目前，已放流了海蜇、黑鲷、中国对虾、日本对虾、三疣梭子蟹、曼氏无针乌贼等多种品种，海洋牧场生态优势逐步显现。

（五）依托核电站，加速海洋制造业发展

1.快速发展核电临港产业

海阳正式投产核电临港产业项目8个,新签约涉核项目4个,储备项目10多个,全国涉核四大央企中有三大央企在海阳有投资项目。初步形成集核电研发设计、运营维修、设备生产制造服务于一体的全链条核电产业体系。

2.打造新能源综合利用示范城市

力推核电向核能拓展，同时，海阳还在推进氢能储热、海水淡化等相关产业，以创新驱动为引领，为海阳新旧动能转换注入澎湃动能。

二、海阳市发展海洋经济存在的问题

（一）海阳港发展进程缓慢

1.港口运营水平较低

泊位能力弱；营运业务相对单一，运能低，成本高。

2.产业带动薄弱

临港产业少且层次结构不高，产业关联度、集聚度不强，功能延伸不足。

3.面临激烈的货源竞争

海阳缺乏大型深水港址资源，建港条件与周边的即墨、胶南、蓬莱等市存在较大差距，货源竞争激烈。

文章来源：《科技与创新》 网址: http://www.kjycxzzs.cn/qikandaodu/2021/0218/1533.html