淮安市人民政府 优化科技生态 打造创新淮阴

近年来，淮阴高度重视科技创新发展，不断推动最优质的创新资源、创新政策、创新服务向企业集聚，目前拥有国家级高新技术产业开发区1个，国家级农业科技园区1个，形成了淮阴科技经济腾飞的翅膀。

一是强化机制建设，释放人才创新的引领力。该区出台了《深化科技体制改革推动高质量发展实施意见的通知》、《加快高层次人才集聚促进高质量发展的实施意见》，通过建立完善的科技人才工作联合推进机制，有效统筹各方面力量，充分调动全社会的积极性和主动性，形成科技人才工作整体合力。去年，科技创新对经济增长的贡献率超过56%，农业科技进步贡献率超过70%，累计建成高企49家。

二是支持企业创新，发挥科技平台带动作用。该区借助高校科研院所研发力量，共同开展企业技术攻关，推动中科院上海分院、兰州大学、西安交大、淮阴工学院等大学与该区企业合作，天丰种业、澳华饲料分别建成桂建芳院士工作站、李德发院士工作站，时代芯存、德淮半导体等重点企业分别与清华大学、南京大学共建研发中心，与西安交通大学苏州研究院签订战略合作协议。大力支持企业建设工程技术研究中心、重点实验室、企业技术中心等研发平台，累计建成市级以上"两站三中心"136家，大中型工业企业和规模以上高新技术企业研发机构建有率实现100%。

三是综合社会资源，鼓励企业开展产学研合作。该区坚持人才集聚与产业发展互动，按照"产业聚人、功能留人"的理念，做到以产业聚人才、以人才促产业，注重人才与我区重大战略、重大产业、重大项目的有机融合。该区万邦香料与上海交大签订总额1500万元产学研合作协议;东北大学、哈尔滨工业大学、中国石油大学分别联合振达钢管、德瑞加机械制造、双立恒通解决企业发展过程中遇到的关键、核心的技术难题;金淮减速机、蓝网科技2家企业参加省船舶类产学研大会等。

四是突出政策导向，提高企业创新主体地位。该区落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业认定、专利成果转化补助等政策，科技政策兑现率达到100%。近三年累计向上争取项目创新券、科技贷款贴息等各类科技资金3397.88万元，减免高企所得税2547.3万元，研发费用加计扣除优惠税额1341.84万元。制定高企培育三年行动计划，力争2019年至2021年打造"百家国家高新技术企业创新阵地"，在人才引进、资金引进、项目引进、政策享受、研发创新等方面加大支持力度。结合省科技政策30条、市科技政策20条，制定了淮阴区《科技创新体制机制改革推动高质量发展的实施意见》，确保高企培育、政产学研合作、成果转化政策奖励力度在苏北县区中最大。

文章来源：《科技与创新》 网址: http://www.kjycxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0811/669.html