如何助力科技创新催生新动能

与境外科技创新型企业主要倚靠技术创新为主不同，中国科技创新型企业还在模式创新叠加庞大的人口基数方面有独到的优势

香港大学经济学博士，芝加哥大学社会学硕士，证券公司宏观/策略研究主管，从事全球及中国宏观研究、资产配置策略、定量研究、主题研究。

【财新网】(专栏作家 庞溟)8月24日，习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上提出，要以科技创新催生新发展动能，必须实现依靠创新驱动的内涵型增长，大力提升自主创新能力，尽快突破关键核心技术，来实现高质量发展。要以深化改革激发新发展活力，破除深层次体制机制障碍，坚持和完善中国特色社会主义制度，坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，营造长期稳定可预期的制度环境。

新经济成分和科技创新型企业代表了新发展动能的来源、产业链价值链贸易链升级的发展方向和经济的未来增量。科技创新型企业成为推动经济中高速增长、迈向中高端水平的重要引擎之一。科技创新型企业的大量涌现，对原创性新兴产业的培育、传统产业的颠覆式变革和区域经济的创新发展都具有重要意义。

与境外科技创新型企业主要倚靠技术创新为主不同，中国科技创新型企业还在模式创新叠加庞大的人口基数方面有独到的优势。因此，在国内大循环的新形势下，以新经济成分为主的科技创新型企业，有望把进一步推进产业升级、科技进步和挖掘消费内需潜力结合起来，把突破科研进程、产业链、供应链中应独立的关键环节和激发消费量级、接入人口红利并实现应用结合起来，真正实现7月30日政治局会议提出的"做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力"。

资本市场改革的深入开展和进一步推进，多层次资本市场体系下各有侧重、相互补充的适度竞争格局的形成，有利于更好地服务实体经济和创新创业，有利于鼓励科技创新企业加大创新力度、激发创新活力， 有利于真正具有内在价值和发展潜力的上市公司在资源的获得上赢得优势，有利于新经济成分和科技创新企业更为高效、便利、快捷地获得资本支持，有利于《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》中明确提出的实现"增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给"，真正做到有助于发挥市场在资源配置中的决定性作用。

我们认为，各地政府在重点扶持科技创新型企业时，应注意以下几点:

--各地应重点培育自身良好的创新生态、制度成本、政府公信力和公平竞争的营商环境，促进人才集聚、融资支持、配套服务，为高新技术行业、战略新兴产业、优秀的创新创业型企业的产生及发展增添动力。

--在经济转型期，各地要在坚持科学发展规划和重点发展产业的基础上清楚定位，也要坚持与本地资源、禀赋、特色、能力相匹配的原则，应该关注企业技术和商业模式的先进性、行业地位、股东背景、收入与盈利增长前景等一系列指标，决定重点扶持的企业名单。要摒弃急功近利、一蹴而就的心态，要充分认识到新经济产业和科技创新型企业不是拉动经济的万能灵药，例如，它们在促进就业方面对各地可能有所助力，但它们的就业弹性(每单位的GDP能创造的就业岗位数)有可能低于传统的行业、产业、企业。

--必须以尊重客观经济规律、行业发展周期规律、企业发展生命周期规律为前提来制定科技创新型企业培育目标，摒弃脱离实际的过高要求和期望，避免政府因为政绩而透支了政府公信力和公平竞争的营商环境，避免地方政策的盲目性和无序性带来行业发展的盲目性和无序性，避免企业为了争取政策支持或政府补贴而放弃建立在技术研究和产品开发基础上的核心竞争力培育和内源性健康发展。

--在当前疫情防控常态化以及中国经济由高速增长向高质量发展转变的大形势下，务必要把支持科技创新型企业和"六稳"与"六保"、营造更好发展环境、实质性降低企业负担、支持中小微企业发展、支持民营企业壮大、积极推动要素价格市场化改革、促进高新技术产业和战略新兴产业以及"专精特新"企业发展等政策目标有机地联系和结合起来。

--加强政府服务意识和服务保障，努力做到对企业发展过程中产生的资本、人才、研发、技术、激励等各方面的需求及遇到的各项难题提供点对点、一对一的精准服务。这不但是对科技创新型企业的的承诺，还应该是对各种经济成分的企业、乃至对普通民众的庄严承诺。

文章来源：《科技与创新》 网址: http://www.kjycxzzs.cn/zonghexinwen/2020/0825/780.html