揭榜挂帅，激活科技创新“一江春水”

让人听来豪气顿生的“揭榜挂帅制”到底是什么意思？与以前的科研项目管理有何区别？如何运行？

能者上，打破体制机制束缚

“揭榜挂帅制”，顾名思义，就是把需要攻克的关键核心技术项目张出榜来，谁有本事谁揭榜，其中，

公司首批试行“揭榜挂帅制”项目榜单包括“微型电磁场传感技术与核心器件制备”“传感器低功耗安全连接技术”“传感器微源取能技术”“电网仿真建模与稳定特性研究”“系统平衡支撑与运行控制研究”5个目标明确、任务聚焦的研究方向。

值得注意的是，

“在这次‘揭榜挂帅’的人中，有副院长、有副所长。在众位科研前辈面前，我就是一个新兵，

出生于1984年的胡成博论资历确实不高，但论研究，他绝不是“新兵”。多年来，他一直致力于电力设备智能传感技术研究与应用，牵头完成该领域2项无线传感网协议、1项数据规约的设计工作，完成了首个输变电设备物联网无线通信协议及规约一致性检测平台建设，并牵头了该领域7项企业标准的编制工作。

这些成绩也是他作为青年员工能揭榜成功的底气。

权与责，让创新者放开手脚

那么，这种创新做法与以前有哪些不同呢？

“揭榜的项目是国网科技部编制的7项框架研究下设的研究方向，它不是一个项目，而是一个成体系的项目群，每个项目之间有连贯性，我揭榜的研究分为了三个项目。与以往不同的是，只要揭榜成功，这三个项目就都是我连着做，不用再每年开展竞争性论证，这样可以保持研究的连续性。”“传感器微源取能技术”项目揭榜人、全球能源互联网研究院有限公司电力传感技术研究所副所长鞠登峰说。

“‘揭榜挂帅制’给了科研人员更多创造自由。相比以前，现在我们能自行确定研究目标方案，随时动态调整。这是非常市场化的运作方式。”“系统平衡支撑与运行控制研究”项目揭榜人、中国电力科学研究院国家电网仿真中心主任郭强说。

除了科研更加有自主权，对挂帅的人而言，管理模式上的改变也很重要。“‘揭榜挂帅制’可以保障持续的经费投入，有利于营造科研环境，保障基层人员能潜心开展材料器件等基础研究；完善项目团队遴选机制，有利于多专业联合攻克综合性难题，应对复杂挑战；赋予项目负责人考核权，有利于保持创新动力，为科研人员鼓劲加油。”“微型电磁场传感技术与核心器件制备”项目揭榜人、联研院电力传感技术研究所光学传感技术研究室主任梁云表示，“揭榜挂帅制”给了负责人更大的自主权，也让他更有紧迫感和责任感。

奖与惩，让激励机制发挥更大作用

“是马也，虽有千里之能，食不饱，力不足，才美不外见。”

“我们正在落实成果完成奖励和转化、股权化等实施细则，明确与成果挂钩的绩效发放节奏和方法，突破工资总额，设立科技贡献专项奖，让能者上，更让能者得，实现员工个人与企业协同发展。”联研院人资部主任韩钰说。

相对应的，以目标导向的考核机制更加严格。“以前项目如果完不成或者完成得不好，更多地是自己觉得过不去。但这次，考核更严、成果指标更高。这么说吧，如果我的项目失败了，我的牵头单位也就是国网江苏电力的负责人业绩考评中都要扣分。”胡成博解释说。

奖惩相关的不仅是揭榜人，还有他背后的牵头单位。国网科技部会评估项目实施情况及牵头单位、揭榜人工作成效，并根据评估结论对牵头单位、揭榜人给予相应奖惩，加强项目督导，而研究方向攻关成效也作为重要参考依据在牵头单位负责人业绩考评中予以体现。

从开始的张榜、选帅，到中间的监督，再到最后的“论功行赏”，“揭榜挂帅制”既让揭榜人掌稳帅印、精准发力、有效突破，又要让其权责对等，最大程度保证实施效果。

作者：高雅

文章来源：《科技与创新》 网址: http://www.kjycxzzs.cn/zonghexinwen/2020/1002/1085.html