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（科技）为创新再“松绑”！ 20余条举措赋予科

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新华社北京8月13日电（记者温景华）为进一步鼓励科研人员产出更多优质科技成果，为实现高水平科技成果做出更大贡献自力更生，国务院办公厅印发《关于改革中央科研经费管理的若干意见》，从7个方面提出25条措施，“放松”创新，给予科研人员更大的资助管理自主权。

一段时间以来，科研经费申请中存在预算繁琐、项目申报流程长、资金进度缓慢、报销难等问题，耗费了科研人员大量的时间和精力。科研人员，也影响了他们的创新热情。

为了让科研人员在学术上扎根，不分心，提出意见，简化预算编制，进一步理顺合并预算编制科目。直接成本预算按设备成本、业务成本、人工成本三类编制；下放预算调整设备成本预算调整权全部下放给项目承办方，项目管理部门不再批准其预算增加。

科学研究是不确定的，但预算需要对未来的科学活动进行具体和详细的??预测。针对这一矛盾，《意见》提出，扩大资助合同制实施范围，在人才和基础研究等科研项目中实行资助合同制，不再计提项目预算。编译。鼓励有关部门和地方在从事基础性、前沿性和公益性研究的独立法人科研机构开展经费承包制试点。

基金管理改革的步伐，也可以让科技创新跑出“加速”。意见要求，从三个方面完善科研项目资助机制。项目管理部门应当根据不同类型科研项目的特点、研究进展、资金需求等，合理制定资金分配方案，及时分配资金；加快资金拨付进度，财政部和项目管理部门可以在部门预算批准前预拨科研经费；改进盈余资金管理。项目完成任务并通过综合绩效考核后，剩余资金由项目承担单位留存使用。

为加大对科研人员的激励力度，《意见》提出了提高间接费用比重、扩大人工费用范围、合理核定绩效工资总额等多项措施。加大科技成果转化激励力度。根据《意见》要求，稳定支持科研经费奖励经费提取试点范围扩大至所有中央级科研院所。

另外，针对科研人员担心的资金报销困难、报销缓慢等问题，也提出了减轻科研人员交易负担的意见。具体包括为科研人员提供专业的预算编制和费用报销服务；完善财政报销管理办法，推进科研经费报销无纸化试点。简化科研设备采购流程，对科研急需的设备和耗材采取专项服务。特殊和按需操作的采购机制不需要招投标程序。（完）

文章来源：《科技与创新》网址: http://www.kjycxzzs.cn/zonghexinwen/2021/0813/2832.html